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PINHO, Jose Antonio Gomes de; SANTANA, Mercejane Wanderley; CERQUEIRA, Sonia Margarida Bandeira. Gestão pública em busca de cidadania: experiências de inovação em Salvador. Organizações e Sociedade, Salvador, v. 4, n. 5, p. 57-9, jan./abr. 1997.
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Resumo

0s anos 80 e 90 têm assistido no Brasil a um processo de mudanças na gestão pública no sentido de implantação e afirmação da cidadania. Algumas causas podem ser atribuídas a este movimento. Em primeiro lugar, a superação do regime de 1964 provocou uma onda de redemocratização que trouxe como valor máximo a questão da cidadania. Em segundo lugar, a instalação de uma crise profunda no campo econômico, com inevitáveis reflexos nos terrenos social e político, premiu muitas administrações, principalmente as municipais, no sentido de buscarem alternativas à gestão tradicional. Em terceiro lugar, como vetor resultante das duas condições anteriores, tem ocorrido a emergência e crescimento de governos chamados democrático-populares ou progressistas cujo compromisso maior reside na afirmação da cidadania enquanto plataforma de gestão. Mais que isso, temos argumentado (Pinho, 1996) que essas ações não são exclusividade de governos com o perfil mencionado, mas também começa a caracterizar governos de corte mais conservador. Algumas razões estão nas raízes desse direcionamento. Por um lado, a crise que se instala nos anos 80 mostra garras mais estruturais resultante de processos de reestruturação do capital não mais a nível de Brasil mas de caráter mundial. Por outro lado, com a consolidação das regras do jogo democrático a sociedade torna-se de maneira geral mais cobradora. Assim, mesmo governos pertencentes a esquemas políticos conservadores têm que ir ao encontro de demandas populares. Isto não quer dizer que se apagam as diferenças entre os campos conservador e progressista. Ao embarcar num projeto de aproximação com os setores populares, governos conservadores vão à sua maneira. Mas o que se quer destacar aqui é que tanto o campo progressista como o conservador estão em busca de formas alternativas, inovadoras no trato da gestão pública.
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